十一日,巡抚福建部院温行。
买补限期章程
一件特饬清查事。乾隆三十五年四月,奉巡抚部院温批藩司详:遵查采卖平粜榖石,自应照例于秋成之后,照依市价,随买随交。若发价在先,交榖在后,即限以岁内交仓,安能保无花销之弊,且启胥吏勒索之端?原奉部行甚明。而各属之不遵行者,祗缘闽省各属,山路崎岖,村庄零落,并无巨镇可以整数收买,因而仍踵故习,先行发价,络续收运。然在急公上进者自能设法妥办,秋成之后,岁内即经买足。无如有等因循玩忽之员,或遇署事并将调任者,稔知卸事在即,竟将粜价存留署内不办者有之,又或先行短价发买,不行催交,希图诿之后任,以省交代之繁,因而买户亦即藉以延挨,以致每年有未补之榖。倘来岁设遇歉收,遂致积欠愈多矣。上年秋成后,查钱藩司曾经议详,设定三限,以十月初一起至十月二十日为初限,十月二十一至十一月初十为二限,十一月十一至十一月底为三限,责成道府依限查催在案。无如各属之疲玩如故,各府亦未免因循。今奉宪委员彻底清查,遂致报买未收之处,层见迭出。除查出未补入仓之各县,现在议请复令道府再行盘查确实,如有亏缺无着,另行详覆,至奉宪谕作何归正责实,以肃治理之法,仰见宪台慎重仓贮,肃清积弊之至意。本署司悉心查议,惟有严饬各府,于该县停粜五日之内,即将粜价先行提贮府库,具文报明,限十日内确查时价,不许扶同捏混,据实定价通详,候宪批定,即行饬令买补。责令各州县端遣诚实亲信家属,赍价赴乡,逐日收买。一有成数,即行运仓。五日一报。仍照藩司详案,定以三限,饬令道府确查通详。一有违误,即惩一以儆百,法在必行,庶积习可除,仓贮仍归实在,而上下各官亦各知所警惕矣。缘奉批议,是否允协,拟合核议具文详覆,伏候宪台察夺批示,以便通饬遵照等缘由。奉批:仰即另檄通饬遵照,仍候督部堂批示,缴,册结存等因。
乾隆三十五年四月初七日,署布政使司事粮驿道达详。
买补仓榖事宜通行牌文
一件严禁派买仓榖积弊、晓谕余榖认粜补仓、以肃功令、以实仓贮事。乾隆三十五年七月,奉总督部堂崔宪牌:照得各属买榖补仓,原有定例。平价采买,不得转发苦累,私派勒买。有榖之家,亦不得膜视居奇,多思囤积。立法未尝不备。乃闻闽省积弊,并不遵例。于田多大户,照时价向买,惟凭胥役混开富户,每石发价六七钱,封银差交,勒具领状,立限催追。如无榖交,经胥原差饱贿索赔,许以加息缴还原价。更有蠹书奸役,勾结串通,冒领榖价,任意花销,至期无榖,混以私债抵塞,禀官比追,牵连拖累。或应买一,即行派十,藉为利薮。现经确访积弊,据实严参,并通行饬禁,酌立章程饬令遵办外,合即出示晓谕。为此示仰阖属城乡衿士庶民人等知悉:凡属家道富足,田广租多,自宜急公依价粜卖,可邀奖励。须知实仓贮,原以备民食,非系不干己事也。若囤积居奇,显违定制,徒自取咎。如果家鲜盖藏,养赡不足,再有滥派勒买,许同两邻具结告究。倘有蠹胥奸役仍蹈故辙,不知改悔,除严拿尽法痛处外,该管州县一并严参治罪。其各凛遵!特示。计开:
一、闽省采买仓榖,案经详定,分别早晚二收,先后买补。该州县务遵定例,将现在应采买实数,按照详定时价,先行出示晓谕,劝令有榖殷户,除存留赡家年食而外,余榖若干可以粜卖,即亲赴地方官报明认卖,随多随寡,实时交缴,实时给价,不许丝毫扣克及短价掯抑,致有守候苦累。如有此弊,许即赴该管府州告究。若竟观望不前,则是自取差查,更复何说之辞。
一、每年早收晚收,采买仓榖,务照应买补实数,确查实在富足大户,田广租多,劝令认卖。买足则止。不得以一派十,差押滋扰。亦不得仍循积弊,任听书役混开无粮无租人等,发价勒派,恐吓索诈,迫抑加息缴银。再有此弊,许被害之人指出书役姓名,赴该管道府呈明详究。
一、常平仓榖,原以备贮粜济民食。出产俱在山乡,城市鲜有积蓄。凡村居殷户,既盖藏充裕,余榖总必出售。若情愿认办仓榖,则属急公可嘉。且照时值给价,亦不至亏短。今定以愿卖榖四百石以上者,州县给以花红奖赏;六百石以上者,州县给以匾额。如频年急公,该州县查明通详请奖。倘囤积居奇,查出反自取辱,尤宜勉之!
附刊示式一道
太子太保兵部尚书兼都察院右都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷盐课崔为通饬买补规条、以示法守事。照得常平为民食之要,而民食以积贮为先。闽省环山滨海,向无米粮市集。采买仓榖,与他省情形不同。曾经奏明,原有富足大户,田广租多者,许照时价向买之例。但买补例应于秋成后随买随交。设遇榖价昂贵,原可声请展限,例有明文,不难采办。乃各属多系先年发价,延至次年尚未交仓。此固买户之抗玩成风,亦由该地方官办理不善,希图小利所致。先经前院特檄清查,并据司详立法饬遵在案。际兹早收采买届期,诚恐积习相沿,因循如故。更虑买补一开,弊窦丛生,闾阎受害,均未可定。今与藩可将前后议详檄行各事宜,逐一参酌,核定规条,颁示于后: