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45-福建省例---第113页
准该管道府将如何着效之处，切实报明，禀请从优奏奖，以示鼓励。似此认真考察，分别举劾，庶贤者知所劝、不肖者知所儆，则保甲可期渐收实效矣。
一、赏罚宜明也。查保甲一经举行，遇有盗警，即须齐出救援。然近日人情，畏事者多，若不明定赏罚，即恐因循观望，退却不前。应请嗣后责成牌头、甲长、保正，各自稽查：如牌内有警，一家不到，由牌头议罚；甲内有警，一牌不到，由甲长议罚；保内有警，一甲不到，由保正议罚。不服罚者，送官究治。其罚银多寡，应由地方官面议，董事督率保正人等，各就各处情形，酌量核定。其保内如有窝藏盗贼及窝留来历不明之人者，除窝藏容留之人照例治罪外，其不行举首例应连坐之同保人等，罚亦如之。所罚银两，牌头送甲长，甲长送保正，保正转交董事，收存公所，以为保内添制器械等项之用。至各家赴救时，如有将盗贼当场捦获送官者，该地方官即以贼犯罪名之轻重，分别给赏。其赏银多寡，应由地方官酌定数目，先期晓谕。所赏银两，并由地方官捐廉给发。此外保正人等，如果一年之内认真出力，或给予花红，或赏给匾额，悉听地方官自行酌定，以示鼓励。似此赏罚严明，则相友相助，可期踊跃争先，无虞迁延诿卸矣。
一、保正宜慎重选举也。查定例十家立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正。是保正一项，不特牌头、甲长应听钤束，即此千户人丁，亦应听其查察。得其人则事举，不得其人则转滋流弊。向来各地方官因各处保正，均属在官人役，无不视同仆隶，因之稍有身家者即不肯居此名目。其到官充任者，无非市井无赖，为绅民所不齿。以绅民不齿之人而转欲稽察绅民，其势固万万不能；今欲力行保甲，必须慎选保正，方可收效。应请嗣后责成各州县，于各保甲遴选勤慎老成、身家殷实、为众所推服者，由本保绅民公举充当。如因保正名目久为贱役，仍各不肯应选，即由地方官察看情形，或易以乡正、约正、里正等名，均无不可。平时因公传见，务当格外优待，予以颜面，俾人人不敢轻视。遇有保内民人窝藏匪类等事，该保正即可按户稽查，不敢稍有违抗。而牌头人等得有保正束缚箝制，亦必实力查编，不敢仍前废弛矣。
一、董事宜酌量添设也。查举行保甲，一保之事向惟保正是问。现在保正一项，虽已议饬州县遴选举充，究非绅衿可比。矧一保之人，千户之众，人品不齐，贤愚不一。当其藉资众力，遇事公商，未必人人概遵使令，办理即难应手。且保正与官长，势分悬殊，遇有选送牌册等事，不能不经书役之手。而书吏之挑斥，差役之索扰，必将因此而起。是欲制服众心，杜绝弊窦，必须于保正之外，酌添董事，方克有济。应请嗣后饬令州县察看情形，于数保之内，酌举公正绅衿一人，董率保甲事宜。遇有保内公事，保正达之董事，董事达之于官。如果经理得宜，劳绩显著，应由地方官计功论奖。其有能盘出盗贼窝家，捕获送官者，如审明该犯实系真正巨盗，积惯巨窝，准照闽、粤等省在籍绅衿捕获洋盗准予优叙之例，随案声明，分别请叙。似此量为变通，在该董事有事禀商，即可径自见官，书役既无由索扰，而保正人等信服有素，亦必将踊跃用命，无虞从中阻梗矣
一、格杀勿论，宜明白宣示也。查保甲之法，一家有警，十家救援。推而至于一甲、一保，亦无不皆然。是凡属同保，俱有应援之责，既有应援之责，即属应捕之人。若不予以格杀之权，设有强暴之徒不服拘拿，逞凶抗拒，即本属事主，尚当暂时退避，藉免杀身之祸，若系同保或同甲、同牌，则害非切己，又安肯直前抵御，置身命于不顾？准予格杀，洵足慑匪胆而奋众志。应请嗣后饬令州县，明白晓谕，如有外来盗匪，白日逞凶掳掠，或于夜开明火执械，入室抢劫，迨经事主及同保之人前往追捕，该匪徒等尚敢不服拘拿，持杖拒拘，被事主人等格斗致死，准照罪人持杖拒捕、格杀毋论之例，概予勿论。如未拒捕，或系寻常窃贼，即不准捦缚送官，仍不得擅自杀害。似此立定限制，于严惩凶暴之中，仍寓慎重人命之意，而事主人等亦可无虞退缩矣。
一、到案仇扳，宜从严禁绝也。查保甲之法举行以后，如或同保之人尚敢窝隐盗匪，寄赖贼赃，或外来流匪入村潜匿，应由牌头人等指名首告。而被告者一经获案，明知罪无可逭，往往将首送之人诬扳同伙，或寄买赃物，甚或以案外无干之事任意妄指，倘竟据供传质，即使地方官速为伸理，立予保释，而书役之吓诈，事业之抛荒，受累已非浅鲜。因而稍知自爱者，即各箝口不言，以为自保身家之计。若不明定章程，殊不足以杜倾陷而省拖累。应请嗣后饬令州县，获贼到案，供出同伙与寄买赃物以及一切户婚钱债等事，如其借指之人即系首送之人，无论虚实，一概立案不行。若所供赃物，必须起缴，而查核犯供，又复指证确凿，毫无疑议者，亦止准查起赃物，不准传人。仍于票内标明「起赃不传人」五字，以杜差役饬混索诈之弊，庶举首者无所顾忌，而狡黠匪徒亦无所施其使伎俩矣。移行遵照在案。
举行保甲，现复参酌旧章，饬属认真编查船户、棚民具奏
一件咨行事。咸丰元年十二月二十日，奉总督部堂季宪