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42-清朝通志-清-爱新觉罗弘历-第303页

例逐项刊刷详单徧示津口其从前竖立之木榜不许藏匿遮葢又以征收钱粮间有儒户官户包揽令督抚晓谕粮户除去儒户宦户名目其州县征粮红簿统于上年冬季申送布政司铃葢印信届征给州县眼同纳户登记上司盘查即取司印红簿对验其征收卯簿该管官亲对完欠不使假守户书倘纳户银色不足州县官择银匠之信实者连名互保听民投铺倾销旋谕民间纳粮用自封投柜法本属便民偶有短少令其增补每至多索应将原银发还仍于原封内照数补足时有州县亏空钱粮阖属百姓代赔名曰乐捐其实强派上闻即行禁止是年以山西巡抚诺岷言提解火耗归公分给官吏养廉及他公用火耗者加于钱粮正额之外自明以来已有之盖因本色折银镕销之际不无折耗因而州县征收不得不稍取盈余以补耗羡之数行之既久州县分送上司上司苛索州县一切日用之资皆取给焉一遇公事重加征派名色繁多又不止于重耗而已至是诺岷请限定分数将州县应得之项听其如数扣存上以提解火耗使上司分火耗以养州县诚为善策但约定分数将来竟成定额必致有增无减见在征收钱粮皆百姓自封投柜同城官公同折封起解耗羡正项同解州县皆知重耗无益于已孰肯加征若将应得之数扣存势必额外取益浮于应得之数于是定为官给养廉之例是时天下草莱益辟通计直省田赋银较康熙二十四年增至一百九十一万八千有余粮增至四十余万石三年上谕以苏松浮粮圣祖时切轸念屡颁圣旨本欲核实裁减而彼时廷臣数以旧额相沿国课綦重执意覆奏且恐以一时减免倘后来国用不足又开议论之端是以从众而止然屡蠲旧穴实与减额无异今国家帑藏充溢准江苏州府正额蠲除三十万两松江府正额蠲免十五万两后又蠲江西南昌府额征银七万五千五百五十两时以川陜总督岳锺琪请定川省征收船料税悉照淮关尺寸则例沿途地方官不得任意需索四年豁除云南太和邓州等处士军丁银缘前明设守防于太和邓州等处因有土军名色沿久既非承佃军田之丁而纳粮之外兼输军赋每丁额银一两十倍民丁不无苦累悉令除之又谕州县征收火耗各省多寡不同倘有司于应取之外稍溢分数必罪五年减浙江嘉兴府额征银四万七千二百九十于两减湖州府额征银三万九千九百九十两
  (臣)等谨按苏松嘉湖之赋独重于他省者由明洪武初四府民人为张士诚固守明太祖恶之平定之后乃籍诸豪族及富民田以为守田按私租簿为税额建文二年以太祖不过惩一时顽民岂可定为则例悉与减免亩不过一斗成祖尽革建文之政浙西之赋复重宣德以后屡减官田之额然官田与民田轻重终自悬殊至嘉靖之世乃行权宜之法并官民田为一例以官田之重税摊入民田于是官佃之困少苏而赋额之浮于他省者终不能议蠲我朝定鼎以来因陆续办理军需经费所在未遽裁减然圣祖加惠东南屡念及此旧逋新欠不时免蠲世宗仰承先志次第蠲免五十余万固征仁恩之广被亦以见承平日久泉府充溢云
  六年福建巡抚常赉请听暹罗夷商来往厦门贸易照例征税运米至江浙闽广各关者亦如之得旨米谷不必上税着为例又江苏布政使高斌奏浒墅关见行征收则例与部颁原额不同请饬部刊刻本榜竖立关口寻以部议并直省各关亦按见征则例刊榜竖立又以夔州关税照淮关例派差监督是年芦沟桥盖造安歇会试举子官房工成饬崇文门查税官严饬巡察人役毋稽留举子借端苛索七年蠲除湖南武陵县之宿郎堰水淹浮粮又命盛京户部侍郎会同奉天府尹清查该地田亩肥瘠分别上中下三等起科解永为令 【向来奉天地亩概以上则征收缘彼处多有隐匿或三四亩祗报一亩者至是遣官清丈皆得实数故有是   谕】 又以陕西朝邑县与山西薄州接壤界近黄河近因河流西徒东涨则西坍令清丈分界酌定二省钱粮应豁应征之数定为额时直省俱有寄庄寄粮之名人地相隔有五六百里者至是顺庄编里之法行悉归就近完纳先是各关数税皆部颁号簿以便稽查而关差以船只来往不齐未必日有收收因而设私簿征收于报部时始将号部挨日填造与商船迥税串票毫不相符上谕各关嗣后于部颁号簿填写如无船只过税之日亦即注明免滋弊端是年以浙江南北两关文该省织造办理八年定征收落地税银溢额议处之例凡地方官征收落地税如有搜求需索致盈余之数倍于正额令该督抚参革上司失察痻庇议处其实在盈余者以八百两为率准加一级至多不过三级永以为例 【按落地税者在明季津头小岸皆有零星抽分名色纷杂因为弊薮 国初已尽除之惟于市集辐辏之处带征所数留为本地公用报出多者准其加级犹恐地方官征取过多以图议叙至是定以限制】 时仓场侍郎岳尔岱言联三版串之法应令有漕地方画一通行嗣后州县征收粮米预将花户的名填入联票如例纳户经承州县官分存对册完纳即行截给归农其未截给者即系欠户有粮无票有票无粮即系书吏侵蚀先是湖南永顺府秋粮二百八十两皆属永顺保靖桑植三土司交纳名为秋粮实不从田亩征收在永顺名火坑钱保靖名锄头钱桑植名烟火钱火坑者民闲坎爨每一坑征银二钱二分锄头者贫民种山一锄入山纳银三五钱不等烟火钱与火坑相等所交钱粮即于此内拨解至于成熟之田土官多择其肥者自种民闲止得零星硗确之地每年杂派数次此土司征民之陋规也自改土归流之后有司按土户均摊或照土司旧册摊派民已乐于输纳然无田之家尚以火坑等未除而有力之家隐占地亩多不输税至是特令豁秋粮一年其有产之家序一年自首官给印照