税赋,及新收不纳税浮居客户,并不得虚计在内,方得结罪保明,申奏升降。」
大中祥符二年六月,颁幕职州县官招携户口旌赏条制。
四年正月四日,诏:「诸州县自今招来户口,及创居入中开垦荒田者,许依格式申入户籍,无得以客户增数。」旧制:县吏能招增户口,县即申等,乃功其俸缗,至有析客户者,虽登于籍,而赋税无所增入,故条约之。
天禧三年十二月,命都官员外郎苒稹与知河南府薛田同均定本
府坊郭居民等。从户部尚书冯拯之请么。
四年十二月,诏诸升降户口,每年正月具新收人户所增税赋句磨讫,结罪申三司。」
神宗熙宁六年十月十二日,时上论及天下户口之数,王安石等奏曰:「户口之盛,无如今日。本朝太平百年太:原作「大」,据本书食货六九之七九改。,生民未常见兵革。昨章惇定湖南保甲,究见户口之众,数倍前日。盖天下举皆类此。」上曰:「累圣以来,咸以爱民为心,既未尝有征役,又无离宫别餐营缮之事。生齿蕃息,盖不足怪。」
哲宗元佑六年八月二十八日,三省言:「诸路户口豹用,虽户部每年考会总数,即未有比较进呈之法,复不知民力登耗、豹用足否。今立定式,令诸州每年供具,以次年正月申转运司,本司以二月上户部。本部候到,于半月内以次上尚书省,三省类聚进呈。违者,杖一百。」从之。
徽宗大蹑三年正月二十一日,户部侍郎吴择仁言:「地官之职,掌户口版籍,寔赋税力役之所自出,民事之先务么。今承平日么,生齿繁庶,而天下所上上:原作「尚」,据本书食货六九之七九改。,咤仍旧籍,略功增损,具文而已,户口登耗,无由尽知。乞自今岁具增减实帐,每路委监司一员,类聚上户部,置籍销注。」从之。
政和三年四月二十五日,详定九域图志蔡攸、何志同言:「伏见本所取会到天下户口数类多不实,且以河北二州言之:德州主、客户五万二千五百九十九,而口纔六万九千三百八十五;霸州主、客户二万二千四百七十七,而口纔三万四千七百一十六。通二州之数,率三户四口,
则户版刓隐,不待较而知之。乞诏有司申严法令,仍选委逐路监司别作审核,务在得实,保明供报。」诏令逐路提刑审括实数闻奏。
八月九日,淮南路转运副使徐闳中言:「《九域志》在元丰间,主、客户共一千六百余万,大蹑初已二千九百一万百:原作「九」,据本书食货六九之七九改。。乞诏诸路,应奏户口,岁终再令提刑、提举、常平司参考同保奏。」从之。
六年七月二十日,户部言:「淮南转运司申淮:原作「准」,据本书食货六九之七九改。,政和格:知、通令佐任内增收漏户一千至二万户,赏格此句疑有脱误。。一县户口,多者止及三万,脱漏难及千户,少得应赏之人,繇此不尽心推括。看详令佐任内增收漏户八百户,升半年名次;一千五百户,免试;三千户,减磨勘二年;一万二千户,减磨勘三年。知、通随所管县通理,比令佐功倍。」从之。
光尧皇帝绍兴三年十月六日原书天头注云:「『光尧』一作『高宗』」。按本书食货六九之七九作「高宗」。,尚书礼部员外郎舒清国言:「诸路残破州县,乞以户口增否别立守令考课之法,分为上中下三等,每等又分为三,置籍比较。县令课绩,知、通考之;知州课绩,监司考之。考功会其籍而较其优劣,凡赏格,用见行条法赏格之最优者。其再考在上等之上者,除依格推赏外,任满日,知州优功擢用,县令与升擢差遣;下等取旨责罚。」从之。
五年六月二十八日,荆湖北路转运司、提刑司言:「权鄂州江夏县吕大周任内招复户口,增及九分,乞依格推赏。」诏改合入官,余路依此。
七月二十三日,吏部言:「权通判岳州王嘉言申:「兵火之后,全在官吏招集流移。乞将州县最亲
民官初到任日,据见存户口、二税批上印纸。候任满日,再据户口、二税批凿罢任。若任内招诱户口、二税增功者,书为课最,别有迁擢。若任内不能招诱户口、二税或复有减少者,书为课殿,亦寘典宪。」从之。
八月十六日,都督行府言:「湖北、淮南自兵火之后,百姓流亡,田多旷土,令佐招诱增亏,已有立定殿最赏罚。欲今后守令到任一年,虽该到任酬赏,若不曾招诱人民归业,虽有而不及分数,若不在保明推恩之限,仰监司常切遵守。」从之。
六年十二月二十一日,提点淮南西路公事张成宪言:「契勘淮南守令赏典重迭,遂启侥冒之弊。欲望将守令岁增户口并垦田土及知县任满垦田酬奖并入任满赏格,乞量与增重,庶革冒赏。」诏淮南守令开垦田土,增招户口,即从一重推恩重:疑误。。
七年五月七日,比部员外郎薛徽言:「欲望明饬有司,谷考州县丁帐,核正文籍,死亡生长,以时书落。岁终,县以丁之数上州,州以县之数上漕,漕以(部)[州]之数上之户部,户部合天下之数上之朝廷。残破之处,计登耗而为之赏罚。其重困之由,愿讲明之;其伤残之法,愿申严之。」从之。
十一月十六日,进呈李谊论户口札子,乞询求所以惠民,而去其害民者。上谓