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28-清史稿--赵尔巽-第2108页

之柯尔坪,增设柯坪县丞;焉耆府南六百三十里布古尔分防巡检为古之轮台,请分设轮台县;卡克里克县丞,其地为古婼羌国,改设婼羌县;库车土地广沃,请改为州;州南沙尔雅增设沙雅县。北路阜康县之济木萨县丞,富庶逾於县,旧驿名孚远,升为孚远县;距吐鲁番二百四十里之辟展巡检地为古鄯善国,升为鄯善县;昌吉县所属之呼图壁巡检向收钱粮,请改为县丞。计升设府三,改直隶州二,增通判一、县九、县丞二。”又奏增设乡试中额二名,会试中额一名,暨各府学官学额,先后皆议行。是年,调安徽巡抚,行抵哈密,病卒,赐恤如例。
  恽祖翼,字叔谋,江苏湖阳人。同治三年举人。以知县累至道员,再摄武昌道。教匪王觉一约期起事,祖翼时筦营务,乘夜率亲兵掩捕之。总督涂宗瀛疏保祖翼有济变才,光绪十五年,授督粮道。调汉黄德道,兼江汉关监督。以襄河涨发易坏舟,创设襄樊报水电,树牌鸣钲,各船备御,水至遂无患。晋按察使,擢浙江布政使。祖翼以州县徵粮照旧折价,近年钱贵银贱,民力不支,乃重定银价,设櫃徵收,不得假手书役,人称其惠。尤尽心水利,於嘉兴开泖河,疏港建闸,以资蓄泄。於杭州浚上塘河,临平、乔司等处农田三十馀万亩皆获灌溉之利。上虞南塘旧以土筑,水至辄决。采众议,改建石塘千一百丈,始免水患。
  二十六年,北京拳乱报至,祖翼独起抑阻。匪陷江山、常山,衢民复毁教戕官,英国欲以兵舰赴浙。祖翼亟遴员驰往镇抚,获真犯抵偿,潜消兵衅。会两江、湖广总督与各国订约保护南疆,电询浙省。巡抚刘树棠方卧病,祖翼即迳电以浙省附约,人心以安。
  旋擢巡抚。以浙省防练各营积弊,疏请整饬,略言:“浙省水陆防练各营数逾制兵,陆续添募,饷实不敷。而统领各营哨,不顾操练缉捕为何事,汲汲焉唯浮冒剋减,食弊自肥。术愈出而愈奇,勇日杂而日弱,盗日防而日多。今将荡涤宿垢而作新之。立法自上,责在督抚。臣任事即通饬各营,与之更始。以后如有贪劣将弁,仍敢浮冒剋减,决不姑容。拟先励其廉耻,而兼课其材武。一面饬州县查保甲,办团练,以辅制兵之不逮;一面遴委廉幹道府,酌带哨勇,分往浙东西,抽点名粮,认真校阅。遇有大股盗匪,督率营县搜拿,务绝根株。总期合散为聚,化惰为勤,堪备一日之缓急。虽然,营卫小疾,疏解足矣,受病既深,断非猛剂不治。天下之病,无一不根於利。统领营哨,闻见已惯,谓夫督抚所能操以绳其下者,撤之而已,参之而已。撤之则又顾而之他,参之则已饱飏而去;且未几而又夤缘开复矣,未几而以将才调用矣。惟督以峻法,务去泰甚,庶有以振暮气而戢贪风。或震於各国一时之强,几谓全恃火器,不知其本原仍在临财廉,与士卒同甘苦。否则未战先溃,火器徒以赍寇,直自伐耳。可否请旨饬下兵、刑各部,采臣治乱用重之议,嗣遇将弁赃证确凿者,分别轻重,严定参革、追缴、倍罚、斩绞之例,庶军心一振,於时局或有裨益。”疏入,诏饬各省著为令。未几,丁母忧归。卒,恤如例。浙人请立祠祀之。
  论曰:疆吏当承平时,民生吏治,要在因地制宜而已。日昌、宝第皆以尚严著绩效。宗瀛、廕霖饰之以儒术,亦后先称治。培敬有为有守,崧骏兄弟所至尽职,宝泉励清操,祖翼能济变,并有可称。至应祺官关陇、新疆垂四十年,边地初辟,治绩烂然,实心实政,其劳亦不可没云。
列传二百三十六
  锡良 周馥 陆元鼎 张曾易攵 杨士骧 冯煦
  锡良,字清弼,巴岳特氏,蒙古镶蓝旗人。同治十三年进士,用山西知县,历任州县有惠政。光绪初,晋大旱,锡良历办赈务,户必清查,款必实放,民皆德之。二十年,山东巡抚李秉衡奏调补沂州知府,擢兗沂曹济道。抵任,值单县大刀会滋事,亟率队往,张示谕众,祗擒首要,搜获盟单,当众焚之,匪党感畏,皆散。调山西冀宁道,晋按察使。调湖南,擢布政使。
  二十六年,拳乱召祸,京师危急。锡良以湖广总督、湖北湖南巡抚会委,统率鄂、湘军队入卫,迎驾山西,立授巡抚。时和议未定,洋兵阑入晋边。锡良念两宫幸陕,和局固应兼顾,而保晋卫秦,亦不容忽。乃通令各军严行防守,别遣委员出境犒师,相机因应,幸保无事。和约定,晋始弛防。
  调湖北巡抚,复开缺。旋授河南河道总督。以事简,奏请裁归巡抚兼理,诏允行。调补河南巡抚,兼管河工。豫省吏治久隳,劾去道府以次数十人,政纪肃然。泌阳教案事起,立派兵驰捕首犯,被扰难民,无分民教,一律抚恤。调热河都统。热河本就蒙地设治,向沿旧习,不讲吏事,尤患多盗。锡良首请改制,设立求治局,综理吏治财政;开办围场荒地,以兴垦务;整饬巡防,专意缉捕,匪风始戢。又以热境地广官少,奏请升朝阳县为府,并增设阜新、建平、隆化三县,热河自此始有吏治。
  二十九年,擢闽浙总督,调署四川。时方议借外款修川路,锡良力主自办,集绅会议,奏设专局,招商股,筹公股,复就通省田租岁抽百分之三,名为租股,数年积至千万以上,股款之多,为中国自办铁路最。三十年,廷议整