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意异之，曰：「此儿必起吾门。」因名起。幼敏慧如成人。意知卫州，坐事削官，起才十三，诣京师讼父冤，父乃得复故官。举进士，授将作监丞、通判齐州。擢著作佐郎、直史馆，累迁户部、度支判官。
真宗北征，领随军粮草事。以右正言知制诰，权判吏部流内铨。寻为东京留守判官，判登闻鼓院。封泰山，摄御史中丞、考制度副使，所过得采访官吏能否及民利病以闻。东封还，近臣率颂功德，起独以居安为戒。进金部员外郎、判集贤院。
初置纠察刑狱司，因命起，起乃请诸已决而事有所枉及官吏非理榜掠者，并听受诉，从之。擢枢密直学士、权知开封府。起听断明审，举无留事。真宗尝临幸问劳，起请曰：「陛下昔龙潜于此，请避正寝，居西庑。」诏从之，名其堂曰继照。
起尝奏事殿中，适仁宗始生，帝曰：「卿知朕喜乎？宜贺我有子矣」即入禁中，怀金钱出，探以赐起。改勾当三班院兼判登闻检院。从祀汾阴，贸权知河中府，徙永兴、天雄军，所至有风烈，数赐书褒谕。三迁右谏议大夫、知并州。拜给事中、同知枢密院事。进礼部侍郎，为枢密副使。尝与寇准过同列曹玮家饮酒，既而客多引去者，独起与寇准尽醉，夜漏上乃归。明日入见，引咎伏谢。真宗笑曰：「天下无事，大臣相与饮酒，何过之有？」
起素善寇准。准且贬，起亦罢为户部郎中、知青州，又降太常少卿、知光州。稍迁秘书监，徙扬、杭二州，又徙应天府。复为礼部侍郎、判登闻鼓院。以疾请知颍州，徙陈州、汝州。卒，赠礼部尚书，谥安惠。
起性周密，凡奏事及答禁中语，随辄焚草，故其言，外人无知者。家藏书至万余卷。起能书。弟超，亦能书，集古今人书并所更体法，为《书苑》十卷，累官主客郎中。起子：延荷，以孝友闻，官殿中丞；延隽，颇雅厚，官太常少卿。
程琳，字天球，永宁军博野人。举服勤辞学科，补泰宁军节度推官。改秘书省著作佐郎、知寿阳县，监左藏库，召试，直集贤院。改太常博士、权三司户部判官，契丹馆伴使。契丹使者谓琳曰：「先皇帝尝通使承天，太后独无使，何也？」琳曰：「南北，兄弟也。先皇帝视承天犹从母，故无嫌；今皇太后乃嫂也，礼不通问。」契丹使者语屈。后修《真宗实录》，而大中祥符以来起居注阙，琳追述上之，遂修起居注，提举在京诸司库务，知制诰、判吏部流内铨。
权三司使范雍使契丹，命琳发遣三司使。太仓赡军粟陈腐不可食，岁且饥，琳尽发以贷民，凡六十万斛，饥民赖以全活，而军得善粟。盐铁官任布请铸大钱一当十，度支判官许申请以铜铁杂铸，下其议。琳曰：「第五琦用大钱，法卒不可行。乞令申试之。」铸卒不就。
契丹遣萧蕴、杜防来，蕴出位图示琳曰：「中国使者坐殿上高位，今我位乃下，请升之。」琳曰：「此真宗所定，不可易。」防曰：「大国之卿，可以当小国之君。」琳曰：「南北虽两朝，无小大之异，卿尝坐我殿上，我顾小国耶？」防无以对。宰相将许之，琳曰：「许其小必启其大。」
以右谏议大夫权御史中丞。宰相张知白尤器之，当除命，喜曰：「不辱吾笔矣。」时岁饥，上疏请罢诸土木营造，蠲被灾郡县租赋。改枢密直学士、知益州。上元张灯，州人夜聚游嬉，琳戒曰：「有火则随救之，毋白也。」已而果有火，终宴人无知者。或告振武军变，琳曰：「军中动静我自知之，苟有谋，不待告也。」
迁给事中、权知开封府。王蒙正子齐雄捶老卒死，贷妻子使以病告。琳察其色辞异，令有司验得捶死状。蒙正连姻章献太后家，太后谓琳曰：「齐雄非杀人者，乃其奴尝捶之。」琳曰：「奴无自专理，且使令与己犯同。」太后嘿然，遂论如法。外戚吴氏离其夫而挈其女归，夫诉于府。琳命还女，吴氏曰：「已纳宫中矣。」琳请于帝曰：「臣恐天下人有窃议陛下夺人妻女者。」帝亟命出之。笞而归其妻。
迁工部侍郎、龙图阁学士，复为御史中丞。不拜，以翰林侍读学士兼龙图阁学士再知开封府。改三司使，出纳尤谨，禁中有所取，辄奏罢之。内侍言琳专，琳曰：「三司财赋，皆朝廷有也。臣为陛下惜，于臣何有？」帝然之。或请并天下农田税物名者，琳曰：「合而为一，易于勾校，可也。后有兴利之臣，复用旧名增之，是重困民，无已时也。」再迁吏部侍郎，遂参知政事，迁尚书左丞。
时元昊反，犹遣使来朝，众请按诛之。琳曰：「遣使，常事也，杀之不祥。」后使者益骄横，大臣患之。琳曰：「始不杀，无罪也；今既骄横，可暴其恶诛之，国法也，又何患耶？」又议重贿唃厮啰使讨贼，得地即与之。琳曰：「使角厮啰得地是复生一元昊矣。不若用间，使二羌势不合，中国利也。
故枢密副使张逊第在武成坊，其曾孙偕才七岁，宗室女生也，贫不自给。乳媪擅出券鬻第，琳欲得之，使开封府吏密谕媪，以偕幼，宜得御宝许鬻乃售。乳媪以宗室女故，入宫见章惠太后。既得御宝，琳乃市取之。又令吏市材木，买妇女。已而吏以赃败，御史按劾得状，降光禄卿、知颍州。
顷之，为户部侍郎，寻复吏部、知天雄军。又以左丞为资政殿学士。及建天雄军为北京，内侍皇甫继明主营宫室，欲