、中都、江北直隶、山东、遮洋、北直隶等总浅船,备行清江、卫河二提举司,本部委官主事,责限依期补造。如或工料不敷,查照旧例,如该军办,径呈漕运衙门;如该官给,径呈本部各另催办,足数应用。隶江南、江西、浙江、湖广等总浅船,备行各该巡抚都御史,督同守巡、知府等官,责限各该军卫有司,查照旧例,军办若干,官给若干,出办补造。如是工料不敷,径呈巡抚、巡按衙门,设法拨补,足数应用。通限一年之内,补造完足,造册奏缴等因,备行到臣。查得清江、卫河二提举司年例银两,共军三民七料银,纵使尽数征完,止彀打造年例一分之数。共缺少船二千一百九只,每只该用料价一百两计算,该银二十一万九百两。民办七分,该银一十四万七千六百三十两;军办三分,该银六万三千二百七十两。各该地方灾伤,军士在营月粮多有拖欠,巡抚等官岂能措办?前项议处,未免又为虚文。即今运政废坏,急先之务在于船只。除嘉靖元年秋粮,蒙准折银一百四十八万石,见在船只扣彀运输前项粮米,目前得以少纾缺船之累。其嘉靖二年,该起运本色秋粮四百万石,止有见在船九千九百九十五只,该运粮三百二十余万石,实少船二千一百九只。该运粮七十余万石,将何装运?且粮出于民,船造于官,卫所官军责在出力挽运而已。今船缺数多,贻累雇船,预费轻赍,不能完粮;挂筹累债,苦不胜言;逃窜死亡,莫知其数,是皆缺船之所致也。若非预处补造,给军领运,年复一年,漕船愈缺,漕运愈累,不惟挂筹举放之弊难免,将来万一致误大计,所系诚非细故。如蒙伏望圣旨,轸念漕运军国重务,兵食攸系,乞敕户、工二部从长议处。前项缺少船只,该用料价,合无将南、北二京,并江西抄没犯人田产,变卖银两,舍缓就急,照数给发清江、卫河二提举司,并浙江、湖广、江西三省,及南直隶各府。趁此之事之时,分投打造,期在来年秋冬时月完备,给与各卫官军领驾。以抄没之私财,充漕运之公用,实为相应。或银数不敷,惟复于太仓银库,将折粮银先借一十万两,给发各布政司并清江等提举司,买料打造,仍行杭、芜二抽分厂,于船料银两照数扣还。庶使漕运船只不失原额,疲敝官军不致负累,而免于稽迟违限之弊矣。
三年,申复旧规,以清漕运。总兵官杨公宏奏:会同都御史胡公锭议,照卫河提举司造船木料,先年俱于仪真地方收买,回厂打造。后因不便,奏准官军领价,自行前来仪真等处打造。相距卫河路远,往往无官管束,潜踪投贱,苟且成就,既被官军侵克料价,又为匠作包揽,板薄钉稀,不堪驾运。今给事中田赋所奏,正切其弊。若将年例该造船只,改令清江提举司管厂主事监造,查考事体相应。其卫河提举司系额设衙门,不必迁动。人匠每名,查照淮、扬等府办料则例,出办工价,并迤北卫所军三料银,仍令原管闸主事征完印封,并将及年船只旗甲,每年春正月、秋九月,二次顺差官军领解清江厂,买料雇匠。其杭、芜抽分银两,不必取至临清,往复徒劳。就行清江厂主事,委官带领别项支销。其船打造完日,驾赴原管闸主事处,并卫河提举司验销。仍照漕运衙门旧规,另造卫河船号格眼册,遇造完日销注。如此则船易监督,军无逃运,而钱粮有稽,庶为允当。其浙江、江西、湖广各卫所船只,原系民造,军领驾运,后改军三民七办料,官军领驾,自行打造,行之年久,法弛弊生。由是浙江把总陈璠有设厂团造之议,给事中田赋又比例推广,欲将江南、江西、湖广三总各卫军船设厂团造,虽皆因时救弊之利,不为无益。然立法革弊,容有未尽,是以巡按御史欧珠复有此奏。臣等考求始末,参酌事宜,谬有所见。查得湖广船只木植及料价银两多寡不同,有用杉、楠木者,十年一次改造,连底船该价银一百三两;有用株、杂木者,七年一次改造,连底船该价银九十两五钱;有用松木者,五年一次改造,连底船该价银七十三两九钱。江西用木二等株、杂木者,七年一次改造,连底船该价银九十三两;用松木者,五年一次改造,连底船该价银八十三两。浙江俱用松木,五年一次改造,连底船该价银九十七两。此外尚有运军自行贴助之数,且料价既有差等,则船只自有年分。况距产木地方有远近,则至买木价有低昂,以此成造,法久弊生。有领楠木之价而造株、杂木船者,有领株、杂木之价而造松木船者,则价必侵欺于官旗。船只式样,底板厚二寸,栈板厚一寸七分。有底板止彀一寸五六分者,栈板一寸三四分者。铁钉每尺实该四钉,有止用二三钉者。石灰油麻俱不及原估之数,则料必克减于匠作。况一省各卫运官中间,有得人无几,不职恒多,由是或船脆薄不坚而辄坏,或驾运未及年分而遂失,临兑缺误,难保不无散造之弊,至于如此。而势不容不变,故始有团造之议。盖团造诚为事体归一,可革前弊。但江西、湖广二省阔远,卫所星散,必须将年例该造船只旗军通聚于省城雇觅,匠作少则工价高贵而不能并举,官军众则寄旅之费不胜陪贴,此团造不便一也;其民七料银,俱该布政司派取各府州县里甲官吏,勤事征解者固有,因循怠事者不无。况经由上下,动淹数月。比至解司,官旗候领,中间岂无吏胥之勒索,彼此之留