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73-樊山政书-清-樊增祥-第55页
直省章疏以及列国邦交东西政艺其转贩于京津沪粤诸报者则专为秦中官吏士商设也传曰言之无文行之不远若抉择无方取盈篇幅野言尘牍触目生憎虽强令州县购阅不过人掷数金增多炉灰一寸耳遑冀行远乎是故俯仰随人而无特立之帜者在人则为李志曹蜍在物则为泥牛瓦狗在音则为腐木湿鼓在味则为白蜡空螯在文则为今日无味之报章而已矣吾中国事事不如外人独伦理词章厯劫不磨环球无两今拟增入关中文录一门俾读者生欢喜心除尘俗气即言文行远之意寄售各省亦即春秋列邦互相赴告之意在今日为政要在异日为史材秦中官吏无小无大知吾之所为用人行政课士治民及一切讴歌讼狱皆将布告远近而人之赏誉讥骂胥于是乎在则必益自振奋凡可以利国者无不为稍不可示人者决当去则岂惟开民智而已其有裨于吾秦治术者夫岂微哉夫岂微哉
○甲辰年变通秦报章程十一条
一报曰秦报谊应多载秦事向来关辅政编仅居六分之一有似喧宾夺主今拟每一册中秦事居其半选钞各报居其半以期名实相符
一向来报本一月三期每本以三十余叶为率夫本局订购华洋官私诸报其来也常在一月以后再由本局选印发递则秦中官绅士商之阅报者己在两月以后更限以十日一册则期愈远而读愈迟我之新闻久作人之故纸矣今拟减其篇页密其报期每本十余页五日一出以稍慰先覩为快之意
一向来本局所刻路透电音皆取之于津沪各报颇恨不获先覩近来俄日失和关心大局者尤迫欲知其战事兹由本局与上海电报局订定每日将路透电信转报秦中则刚日之事柔日即知其未经订购以前之路透电信仍当汇录俾秦人士得窥其全
一吾秦自讲求新政以来创办之事不少奏牍文移未见京报者亦不少秦中人士无由得见去年报本登载亦属寥寥今拟将吾秦重要各政事苟非密折一切宣示盖事属创办士民但知有其事而不必喻其心类如军政财政吏治学程务将原办奏定各章程一一登报俾秦人咸知每办一事皆有其命意之所在非徒取民财以供挥霍传之他省亦知吾秦疆吏之苦心其合者可资邻省之取裁有不合者尤冀来执友之规讽本局刊报之本意注重在此当揭以示人者也
一吾秦现办各事凡奏稿详稿以及各局各府厅州县禀牍禀批固当次第刊行即数年以前有关政要而未经传布者亦当载入报中但须注明年月俾阅者知其前后次第
一省城各局文案委员不乏能手其拟稿拟批凡可资观览者概予登报考宋时官两制者凡所撰拟皆系以某人行今仿此意凡局员所作皆注明某某拟稿某某拟批以示不没人善之意
一州县判决词讼有案涉奇异审断公明者冤狱平反者大谬无理被撤参者一概登报盖公允者可以示劝过于胡涂荒谬者告之通省并传诸邻省不但可以示惩且使现任各官各有戒心从此不敢荒率任性则所全者多矣若寻常词讼案情平平无奇判词又简率鄙俚概勿登报
一一省大政抚藩臬三署尽之然如善后厘金洋务等局皆要政也一切公移文牍应刊入秦报者均宜钞送本局次第排印今于藩署办公所特设写官二人专司钞录事除抚署要公悉已札行藩司外其臬署及各公事会局行到署悉由办公所委员慎选速钞随时封送本局以资报材
一秦报固以秦事为重而选刻各报尤宜知所去取今仍旧岁定章首列枢廷政要次即关辅政编惟较去年加多加详至于外交新事无非转录津沪各报存其要畧削其游谈向来每录一条必并载其四字题目如设局保商汇解赛物之类甚无谓也今另定格式如录申报若干条则于其末注云以上见申报录中外日报若干条则注云以上见中外日报此亦著作家类志之例局员不可不知
一言文行远千古不易世间最赏心者何事乎佳文佳诗即移情之尤物也今拟增入关中文录一门凡大学堂季课课吏馆月课如有佳作皆可附刊惟选择必精中驷勿取他如我师我友录示名篇存吾箧衍者每报之末录其一二为阅者娱目赏心之助此亦法曲之尾声天机之剩锦也其不佳者虽送本局亦所不录
一报局附于课吏馆意在使我同寅诸君子周知本省政要兼知中外时局用以扩其闻见培成有用之才鄙人以课吏自任尝恨政书无佳本久欲自道所得为居官浅语一书腹藳已成而老年懒慢未经写出今拟公暇日书数条以告后来需次诸君俾知涂径亦即附刊每报之末公诸海内讲求吏治者新妇成婆指点当年之井臼老驼无力心知旧厯之山川自道己经或当亲切阅者勿笑可耳甲辰正月十九日秦中官报局述
○序二
或问秦之古法欲黔首皆愚今之新法愿吾民皆智异同失得可得闻欤曰焚诗书以愚黔首者秦政所以自速其亡也通中西之邮以开民智者 朝廷取法之善也乌可同年而语矣天下智者不可使之愚愚者可以使之智经以多闻多见为知之次可知见闻之多寡为民生智愚所由分民智之通塞为人才消长国家强弱之所系世方求其智而不可得顾欲一切堙塞锢蔽之岂非大惑也哉今天下增设文武实业诸学堂将欲天下无一不学之人即无一无知之人人人有知人人力学自不至以西人如鬼神之不可知亦不至以西学为周孔所不能及不疑不怪不毗不流而后学术可以有成天下可以望治圣人教人之科则智先于仁识先于力故小学重在启蒙而大学基于知止顾学堂中人欲其疏灵而瀹窒也则读书之效迟读报之效速何也书之义精而报之情显书之理繁而报之旨约读书难终而