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25-吏学指南-元-徐元瑞-第41页
夺工役，或本官侵欺，造作不时。 一岁会计无量入为出之数。当立籍册，每岁奏闻。 农司水利有名无实，有害无益，宜速革罢。或并入按察司。
按察司今已三四岁，不过翻阅故纸，鞭扑一二小吏细过而已，不闻举动邪正，劝激勤惰。
吏部所举取人入仕之法，止有岁贡一科，所举例皆不公，兼不经程试，纵非无赖小人，即此无学新进，又况即今六部待阙承权者已近百人，一二年后不能补正。岁贡可且停罢。
吏人出身太速，才离府州司县即入省部，才入省部不满一考即为府州司县。
任子一科非取人之良法。前代止以为监当官，未闻便使临民为职官者。如不可罢，亦止可以为监当官，筹增岁久，廉干有称，则方议出职。
钞法以信为本，不可侵使以致虚无，信止则钞法即坏。 武卫军三万当作土功，以代雇夫之费。 襄阳军可减半屯田，以省馈饷之费。 童男断没人归顺人可令习百工，免致摘拨当差富户。
土功造作，长川不绝，兼工役日广，府库每岁所得有限，支持常用尚恐不敷，若更加横支，比至岁终，消费无余，已借过钱本数万锭。今后夫工不宜雇觅，当用武卫军，谓盐粮应役。兼所拨武卫军俱于军户中选到富强之家，假令止于军前应役，或亲身出军，或雇人代当，每岁不下费钞一百贯。今拨充武卫，无锋镝矢石之苦，无飞刍挽粟之劳，安坐无事，又食盐粮，比之军前出军之人，劳逸奚啻百倍。出军之人，岁费钞百贯，又与国争城夺地，出生入死，无一毫犒赏。武卫军不费钞一文，又请盐粮，安坐无事，一有造作土功，又令日支公价。彼太劳，此太逸，实为偏重。兼既比出军军人省钞百贯，是已赐钞百贯矣。今后日工不宜支价。
即今弊政
一，大臣当决大政，不可烦劳困以细事。 一，事有定例者，当各归之六部与各属有司。
一，省部台院者，百司郡县之本源，纲领法度所从出者也。政无小大新旧久近，皆当知其本末。即今每事皆无簿籍文册，自开国至累朝条例亦无纂集备细，每遇一事，如户口、铨选、军站、工匠、钱谷、地土、城邑等事，反取问于司县，不惟取天下讥笑侮玩，仓卒率多误事。
一，立功责效，为官择人，未闻为人择官者也。故《书》曰：“任官惟贤才，左右惟其人。”“官不及私，昵惟其能；爵罔及恶，德惟其贤。”又曰：“贤者在位，能者在职。”又曰：“无旷庶官，天工人其代之。”即今注官不问其才之可否，一听求仕者之所欲，有平生不执弓矢而为县尉捕捉之职者，有“未具如前”四字不能解说而为首领官吏员者，有《孝经》《论语》不知篇目而为学士者，有众星不能辨次而主天文者，何乖谬之若是也？推原其弊，人皆知之，而不能革者何也？请托得行而无败官责成之罚耳。市井细民欲营一室，欲造一器，亦必问其匠之工拙，未有求金工于木工之门，责陶埴于织纴之手者。职官则问其材之能否，吏员则试以案牍，然后委任。
一，俚谚曰：“车无余材。”辐二辋一则不少不多，辋一辐三则何所安顿？岂惟舆辂，至于衣服宫室一切百物亦莫不然，何独至于设官分职而十羊九牧哉！即今冗官冗职冗吏冗员多合减削。
一，案牍者，纪事代言立政而已，阙则废事，多则纷扰。频怒则不威，责人不以理则言不行。即今无用之冗文十去其七，则吏简政清，下不烦劳矣。
一，立功立事，积以岁月，庶有成效。孔子曰：“如有王者，必世而后仁。”又曰：“善人为邦，百年亦可以胜残去杀矣。”又曰：“如有用我，三年而后有成。”况庸人乎！故古人三考，黜陟幽明。即今官吏未期月而迁徙数四矣，安得不为苟且侥幸哉？岁月未满，不宜改迁。至于内外掾吏一岁之间五七转，按合任岁月不三之一已行迁注，是以举事不知首尾，责以稽迟违错，则无所诘问，无所归着。
一，生财有大道。生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。力田者众，无游手浮技者，冗官冗吏十减其半，则生之者众，食之者寡矣。不夺农时，人牛有余力，则为之者疾矣。罢不急之工役，革奢侈之妄费，则用之者舒矣。若田野开辟，粟众如土，商贾络绎，货财如山，每岁合入官者不见增羡，此为政者不得其术，坐视奸盗之侵欺，而不知钤束也。即令钤束掌钱谷官，不过添增额办耳，官课增一分则下民受一分之病，五谷布帛百物日贵，而钞法日虚矣。国家收钞虽多，实利则不及上年十分之一。何以言之？上年收钞一贯，可买一匹、丝二十两、粟三石、麦二石，今日收钞十贯，不能买上件诸物，百物皆然。然则课额虽增，果何益哉？人生一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。国家所用切急之物，谷与帛耳，谷帛不足而钞积如山，不数年之后，坏毁肩舆而不能博升斗之米粟、尺寸之布帛矣。
论定法律
即今上自省部，下至司县，皆立法官，而无法可检。泰和旧律不敢凭倚，蒙古祖宗家法汉人不能尽知，亦无颁降明文，未能遵依施行。去岁风闻省部取泰和律伺圣上燕闲拟定奏读，愚料圣人万几，岂能同书生老儒缕缕听闻，若复泛而不切，闻之必致倦怠